特写 | “雄安人”的憧憬和购房者的焦虑

最天下2022-08-03 08:24:14

 


对于满脸憧憬的“雄安人”和满心焦虑的购房者来说,大幕刚刚拉开,他们还需要等待。


“昨天晚上消息出来几小时内,我就接到几十个电话,都是来咨询买房的。近的如北京,远的甚至从英国,大家对这个消息很敏感,憧憬很大。”在河北保定市从事地产开发和销售的王先生周日(4月2日)早上在电话里对界面新闻记者表示。短短五分钟的访谈被打断两次,都是来向他咨询买房的。
 
王先生所说的消息是指周六发布的有关设立河北雄安新区的新闻。,这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。用词规格如此之高,很难不让人浮想联翩。但对绝大多数中国人来说,可能还是第一次听说雄安新区所涉及的三个主要县——隶属于保定市的雄县、容城、安新。
 
周日一早,界面新闻记者就赶赴距离北京市中心120公里的雄县,原本不到2小时的巴士行程,或许也因为清明小长假公众集中出行的缘故,车子走了整整4个时间才到。快接近雄县时,公路的两边开始出现大片大片的塑料管材工厂,堆成小山丘似的黑色塑料管子静静地躺在路边,等待着买主的来临。


公路两边的塑料管材工厂广告牌 摄影:界面新闻记者张晓添 


和中国内地大多数的县城一样,雄县的街道两旁多是廉价的饭馆、简陋的汽配零件铺,火柴壳似的房屋一般不超过四层楼高,新修的街道因为这几年的私家车普及而显得有些拥堵。
 
雄县是本次设立的新区中,经济规模最大的一个县。2016年完成地区生产总值(GDP)101.14亿元,仅仅是北京朝阳区的一个零头,后者去年地区生产总值超过5000亿元。但因为国家级新区在这里横空出世,天南地北的投资客一夜之间聚集到这个之前毫不起眼的小县城,试图在这里寻宝——目前主要是房子;而对当地的居民来说,他们更希望未来有更多的人来到这里,带来生气和商机。
 
杜金生是雄县县城中心一家火锅店的老板,午饭时分,10来张桌子大约还有一半空着。“雄安新区起来后,最好能带来更多的人流,国家层面给些优惠政策。”他笑着对界面新闻记者说。不过,他也担心人力成本、物价成本、租金会涨。 在一家叫金上通塑胶的公司,一位不愿透露姓名的生产负责人则说:“消息这么突然,新区规模这么大。我们普通百姓一时半会儿有点难以接受(这个消息)。希望新区建立后,有好的政策吸引更多人口进来。”
 
在雄县县政府所在的雄州路上,因为来往车流密集而显得有些拥堵,其中不少是“京牌”的车子。在雄县鑫城楼盘售楼处门口,从周日早上开始就聚集了上百号人,多是外地人。北京来的赵女士是一位基层公职人员,她对界面新闻记者表示,现在在北京住单位的房子,原本打算在房山窦店买房,但自从3月楼市新政出来后,北京的房子已经无力承担,打算在雄县买一套七八十平的房子做养老用。


雄县鑫城楼盘售楼处门口 摄影:界面新闻记者张晓添

 
据智房网信息显示,鑫城多为17楼以上的高层建筑,目前售价为10,000元/平方米,小区得房率75%,温泉入户,24小时热水。未来周边不仅有配套的商业设施、双语幼儿园,北京中医院也将迁到小区附近。
 
但赵女士的购房梦可能再次因为“限购”而受阻。为了防止投机客炒作楼盘,不少售楼处和门口都被贴上了当地政府的封条。在安业房产,界面新闻记者还注意到,这家上午还人头攒动的房屋中介,到下午时已是大门紧闭人去楼空,而且被贴上了多个封条,这意味着雄县二手房交易也被暂停。


安业房产大门紧闭,人去楼空 摄影:界面新闻记者 张晓添

 
事实上,当地政府此前已经发出了“预警”,在鑫城和丹威花园售楼处,界面新闻记者看到玻璃门上贴着两份政府公告,一份为《雄县住房和城乡建设局关于商品房预售的预警通告》、一份为《雄县住房和城乡建设局致广大居民的一封公开信》,落款日期是3月27日。“我局提醒广大居民:购买商品房,要提高法律意识和风险防范意识,认真查验所售商品房的《商品房预售许可证》。”公开信称,如果居民不听劝告购买“五证不全”商品房,出现后续问题和纠纷,政府不承担任何经济赔偿。


丹威花园售楼处门口的公开信 摄影:界面新闻记者张晓添 


一位不愿透露姓名的开发商告诉记者,今年春节过后,雄县政府就开始规范和整顿市场行为,极少有开发商能全部拿到房屋合法销售所需要的“五证”,这实际上是一种隐性的‘冻结’,只不过没有以“限购”的形式颁布出来。在雄安新区的消息出来之前,还能有一些变通的空间,比如买房人可以支付50%的“首付”,待到政策恢复正常再补办手续。但现在这种变通做法公司也不敢再尝试。
 

雄县县城边缘,丹威花园售楼处门口聚集的“购房者” 摄影:界面新闻记者张晓添


周日上午,其所在公司负责人参加了雄县政府召集的开发商和中介紧急会议,被告知雄县所有房产销售行为必须被暂停,周日下午16时,公司门口仍停留六七辆警车。截至发稿,记者未能联系上雄县政府相关人士进行采访。
 
当地民众、投资客对雄县寄望如此之高,不难理解。、上海浦东新区并列的位置,一把跨过前几年新设的10多个国家级新区。通稿还提到,雄安新区对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。
 
,这次在京津冀区域成立雄安新区,承载的使命就是创新,今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域,是中国的“硅谷”。
 
文章还援引中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀的话称,新一代信息技术,包括大数据、物联网、云计算、无人技术等,以及航空航天、机器人等现代走在国际前沿的新产业,可能会在新区落地。高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求,所以相关的产业、机构、甚至部门,都可能疏解到新区。
 
但国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部调研员宣晓伟对界面新闻记者表示,与浦东新区、深圳特区相比,雄安新区处在不同历史发展阶段,有不同于这二者的使命和功能:浦东和深圳是以经济发展为主要目标,雄安可能更多是探索区域协调方面体制机制的改革。他认为,从京津冀功能布局来看,雄安作为首都副中心,可能会承接一些首都功能中公共服务的部分。
 
复旦大学大都市治理研究中心主任唐亚林也向界面新闻记者表示了类似的观点。他说,雄安新区可能作为一个承接产业转移与公共服务的区域协调中心,疏解非首都核心功能。比如说京津冀地区内的跨区域养老,能否通过雄安新区来实现。
 
唐亚林认为,从战略视角看,雄安新区可能是激活京津冀城市群发展的“棋子”,以低成本实现“四两拨千斤”的功能,再造北方地区经济发展内生动力。此外,这是一次重大体制机制的创新探索,,党政职能分开又紧密配合的新型城市管理体制,以建构中国式“规划决策——任务执行”高效互动模式。
 
“雄安开发程度低,刚好适合探索走出一条具有中国特色的行政管理体制与政治体制创新之路,即把构建新型城市治理体制作为重中之重来看待。”唐亚林说。
 
京津冀及北方经济发展的制约因素之一,就是城市管理体制低效的问题。此前,京津冀三地协作为北京“瘦身”的动作从未间断过,从公交一卡通三地互联互通,到北京张家口联合申办2022冬季奥运会。不过从经济上来说,总人口超1.3亿的京津冀地区相对长三角和珠三角还处于下风。区域空气污染形势依然严峻,雾霾未见明显好转。此外,由于北京条件优势,“虹吸效应”依然存在,吸引各类资源进入,一些不符合首都功能定位的企业还在观望,加大了疏解难度。
 
宣晓伟说,京津冀一体化推进了很多年,有一个很大的问题是,北京、天津实力雄厚,但周边城市与它们的差距非常大,很重要的就是体制机制和观念的问题,每个行政区有各自的利益,难以协调。对于雄安新区的规划,还有很多不确定性,行政性因素固然重要,但市场因素也不容小觑。可以看到很多区域性的规划,最终的发展并不尽然是按照行政规划走的。
 
4月2日傍晚,同被划到雄安新区的容城县县长回应当地的楼盘冻结时说,“下一步等待新区有关规定,按照整体要求来推进”。对于满脸憧憬的“雄安人”和满心焦虑的购房者来说,大幕刚刚拉开,他们真的还需要等待。
 


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