前海五岁生快!

前海金融圈2021-02-20 06:06:00

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前海展厅旁,绿意盎然的草地上,排列成行的树木已经长得郁郁葱葱。五年,足够一棵树长成;五年,也足够让一片曾经无人问津的小滩涂变得令人“刮目相看”。

今天,是深圳经济特区成立三十五周年生日,也是国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》五周年的纪念日。

前海,以漂亮的经济数据呼应这个特殊的日子——截至7月31日,前海注册企业累计达40851家,注册总资金21561.23亿元,企业总数实现从3万到4万的突破只用了两个多月时间;以跨境贷为代表的金融创新不断破冰,截至6月底跨境贷备案金额达到1070亿元;以轨道交通、公交设施、地下空间等为核心的市政基础设施建设全面铺开……

前海人,以真抓实干的精神、热火朝天的干劲迎接这个特殊的日子——工地上,施工队员和各种机器都开足“马力”,部分实现了24小时循环作业;办公楼里,前海管理局延续着“五加二”、“白加黑”的工作常态;市委常委、前海蛇口自贸区管委会主任田夫及前海管理局局长杜鹏新就任不到一个月,就已经多次利用周末、晚上甚至深夜检查工地,就加快前海蛇口自贸片区新城建设开展密集调研和现场检查……

基础已经夯实,正值厚积薄发的关键节点。叠加着深港现代服务业合作区、保税港区以及自贸区的三重优势,前海以新城建设、体制政策创新、深港合作等为重点,喊出了“五年再出发、激情再燃烧”的新口号,重现着特区建设初期的动人风采,兑现着“一年一个样”的庄严承诺。

新城建设:谋定后动形象初具

谋定后动,规划先行,前海的城市建设一直秉持着这个原则。

“前海在新城建设上要先把地下30米的工程做好。”前海管理局副局长蔺宏表示,前海规划特点是TOD的开发模式,以轨道站点为中心的城市布局,建成后高峰时段90%的人口靠轨道和公共交通疏散。前海正在打造以轨道交通为核心,“公交+慢行”为补充的绿色交通发展模式,实现地上地下一体化发展。

在轨道交通方面,前海规划有1、5、9、11、15等五条城市线,其中1号线两个站点已建成;地铁11号线正在组织实施,计划2016年6月30日试运营;地铁5号线南延、地铁9号线西延工程在2014年一年内实现了从项目策划上马,到实质性动工建设的飞跃性发展。在2020年,前海将有12个轨道站点提供便捷的轨道交通服务。

公交设施方面则学习借鉴了香港公交发展经验,规划39处附建式公交首末站和91.4公里公交专用道,实现下楼乘车,路权优先的高品质公交系统。同时,建立地下、地面、空中三层立体化步行系统,串联了轨道站点、地块、城市公共空间,构建风雨无阻的网络化步行系统。目前已随地块开发同步建设地下骨干通道约9公里、空中步道约8公里,2020年将建成,前海地上、地下一体化的步行网络将形成一定规模的展现,桂湾片区将形成网络系统。

“每个月要有一批项目出来,要有一批开工,有一批封顶,有一批竣工,不间断地向社会和市民展示自贸新城建设的新成果、新形象。”市委常委、前海蛇口自贸区管委会主任田夫就新城建设提出了这样的目标。

热火朝天的工地不断传来超额完成工程进度的好消息:前海港货中心从确定中标单位到开工建设,仅仅用时5天,目前提前完成一期桩基工程作业;创新商务中心管桩完成量达总量的2/3,9月初第一批箱体进场搭建;梦海大道Ⅰ、Ⅱ标多项工程完成总体施工进度7成以上……

按照规划,到2015年底,前海蛇口自贸片区将完成固定资产投资300亿元,比原计划增加60亿元,增幅25%。新开工项目17项,建筑面积300万平方米,比原计划增加86万平方米,增幅40%;主体结构封顶项目4项,建筑面积30万平方米;基本竣工项目8项,建筑面积31万平方米;14项基础设施项目完工,完成道路长度约17公里。

杜鹏表示,今年底,前海蛇口将形成一个让人“刮目相看”的新城——区内道路基本成网,部分楼宇封顶建成,前海到蛇口的产业长廊打通,自贸区城市功能开始发挥作用,市民可以进一步分享自贸区的“红利”,自贸新城的轮廓将初步呈现。

深港合作:合作共建加速融合

8月初,“世界青年创业论坛2015”一连两日先后在香港和前海召开,近20个国家和地区的共计1000余名青年参加,为深港乃至世界青年之间搭建了良好的交流平台。在“北上创业”的香港青年看来,前海提供了良好的政策环境和产业优惠,为他们进军中国内地市场搭建了良好的平台。

目前,前海已接收了268名香港大学生在前海实习。香港行政长官梁振英首次到访前海后,发表了行政长官网志,称前海是“为香港扩容,为青年圆梦”,鼓励香港青年到深圳前海发展。

推进“深港合作”是前海的重要使命之一。按照《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》,前海将在2020年实现“万千百十”的发展目标,即由港资、港企开发使用的建筑面积超过900万平方米,港资服务业规模突破一千亿元,成功孵化培育的港资创新创业领军企业超过一百家,建设香港优势产业十大集聚基地。

配合此工作方案,前海管理局制订了《前海合作区促进深港合作工作方案2015年行动计划》,加快落实深港合作总体目标。数据显示,截至7月底,入驻前海的企业中,注册港资背景企业已达1627家,港资背景企业注册总资金达2395.15亿元人民币。

“前海与香港之间的联系日益紧密。”前海管理局新闻发言人王锦侠表示,在深港合作会议制度基础上,前海深港联合工作组成立,并组建了金融政策、法制环境、专业服务暨CEPA先行先试、投资推广、规划建设5个专责小组。与香港总商会、香港中华总商会、香港厂商联合会、香港工业总会等行业协会签订了战略合作协议,同时,还组建了前海深港青年事务专业咨询委员会等四个深港专业咨询委员会。

2014年12月,香港金银业贸易场正式入驻前海,在引进72家会员企业的同时在前海企业公馆内设立前海贵金属交易物流验证中心。这是支持香港产业发展、实现粤港双赢的标志性事件。

杜鹏表示,前海将进一步通过体制机制创新,强化深港合作。将在前海鼓励和支持港资企业在前海建设现代服务业产业基地,推动设立香港产业联盟,加速港资企业集聚,推动年内实现港企入驻累计2100家,累计形成3个港资现代服务业产业集群,合同利用外资70亿美元;建设前海全球商品保税展示交易中心,按照“港资建设、港企运营、港人收益”的模式开展项目建设与运营管理。

体制建设:理顺机制大胆创新

“前海既是深港合作区,又是自贸试验区,还是保税港区,拥有独一无二的三区叠加优势,在体制创新上更是要理顺机制,大胆创新,加速对接国际规则。”王锦侠表示。

《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》中,给予前海的22条“先行先试”政策,目前已落实21条,并形成了一大批可复制、可推广的经验。上月《深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠产业认定操作规程(试行)》正式印发,前海产业优惠目录落实的具体方案浮出水面,企业从2015年二季度起开始享受税收优惠,成为在前海落地的第21条先行先试政策。

针对外商投资,前海按照准入前国民待遇和负面清单管理模式管理,准入和经营许可实现“一口受理,多证联办”,同时,借助自贸区的优势政策,优化外商投资准入及经营许可审批模式和办理流程,外资企业准入和经营许可的办理时限由原来超20个工作日优化为3个工作日。

作为国家唯一批复建设的法治示范区,前海在法治创新方面一直走在全国前列。5年来,前海先后出台前海跨境贷款、外资股权投资、现代服务业综合试点、外商投资管理等一系列支持产业发展的规章制度和办法;完成前海金融信息安全、人才特区建设、规划管理、电子认证服务等四个项目的前期立法调研工作,并起草法规初稿。

杜鹏表示,前海借鉴国际先进城区和香港地区的经验,形成对前海建设社会主义法治示范区具有全局性、指导性、实操性的系统方案。

法治创新上,前海拿下了多个“全国之最”。深圳国际仲裁院现有来自42个国家和地区的境外仲裁员232人,比例全国最高;在全国首创资本市场商事仲裁、商事调解、行业自律、行政监管“四位一体”解决纠纷的前海模式;全国首个海事物流仲裁中心——华南(前海)海事物流仲裁中心落户前海;前海法院成立,在全国率先探索跨行政区划管辖案件,实行立案登记制,首创港籍陪审员制度;华商林李黎(前海)联营律师事务所成立,标志着全国首家合伙型联营律师事务所正式落户前海;深圳市蓝海现代法律服务中心是全国首个境外法律查明平台……

经济发展:产业集聚屡破坚冰

“前海入区企业增速快、质量高、结构优、创新强。”王锦侠表示,截至2015年7月31日,前海注册企业累计达40851家,注册总资金21561.23亿元,注册资金达5亿以上的企业628家,港资背景企业1627家。

经过5年的集聚发展,一大批创新型机构加速落地前海,并呈聚集态势,入区企业体现出创新性强、首创性机构众多、杠杆效应明显的特点,这也正源于前海的金融、产业等各项政策屡破坚冰。

以跨境人民币贷款为例,2013年1月22日正式在前海启动,成为人民币国际化的标志性事件。到2015年6月底,跨境贷备案金额达到1070亿元,业务量大幅领先全国其他区域,在支持实体经济发展的同时,强化了香港离岸人民币中心地位。此外,2014年8月份,外汇总局同意在深圳开展合格境内投资者境外投资试点(QDIE),并首批给予10亿美元的境外投资额度,目前已有8家管理企业获得了QDIE试点资格,成立基金7只,并获批8.4亿美元的额度。

前海金融创新以全面形成国家金融业对外开放试验示范窗口为目标,实现了多项突破。2015年4月22日,前海金控成功赴港发行首只“前海概念”境外人民币债券。2015年6月8日,中国证监会正式批复准予由前海金控主导设计的“鹏华前海万科REITs封闭式混合型发起式证券投资基金”注册,标志着国内首只公募房地产信托投资基金正式在前海落地。前海金控公司与由中国建设银行(亚洲)股份有限公司和国家开发银行香港分行牵头、深港两地共6家金融机构组成的银团,完成首单跨境人民币银团贷款签约。前海金控与恒生银行合资的公募基金公司项目于7月24日在万科前海企业公馆正式签约,即将正式向中国证监会递交申报材料,这也是CEPA10项下合资基金公司项目正式签约……

而从具体企业来看,前海微众银行成为全国第一家民营互联网银行,于2015年1月18日营业,微众银行将使用“人脸识别”技术代替传统“面签”的身份验证方式。招联消费金融公司已于2015年3月3日获得开业批复许可,是国内注册资本最大的消费金融公司,也是我国自2013年9月底宣布扩大消费金融公司试点范围以来,首家获批的消费金融公司。深圳排放权交易所交易配额排在全国前列,流动性在七个试点省市中排名最高。截至2015年6月底,已有3家境外投资者办理了资格审核及相关手续,交易量总计10.9万吨碳排放权配额,交易金额约416万元。

一大批新型要素交易平台在前海集聚,业务范围涵盖石油化工、农产品、文化产权、金融资产、稀贵金属、电子商品、珠宝钻石、酒类、航空航运、融资租赁等各个领域。

截至2015年6月底,前海共注册互联网金融企业1273家,占到深圳市的90%以上,并呈现加速聚集的态势。其中,互联网金融各业态完整,包括P2P网络贷款企业数百家,第三方支付企业56家,大数据和数据挖掘企业82家,众筹企业15家,征信企业11家以及19个要素交易平台。

相关数据显示,2015年前海合同利用外资达84.82亿美元,同比增长124.21%,占深圳市60%以上。税收效益上,前海入区企业纳税能力强,截至7月31日,前海税收总额达56.19亿元,同比增长228.86%,高于全国工商税收同比增速6.3%。本文来源:深圳商报


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