【争议】网约车要被“管”成出租车?

央广天下财经2020-10-17 15:46:15

记者丨杜希萌   编辑|田芳毓


网约车管理暂行办法公布昨天“满月”,但地方细则的制定却步伐缓慢。最近,有些地方陆续公布了网约车管理细则的征求意见稿,在准入门槛、运营方式上做出了相比国家新政更为严格的限制,引发争议。



兰州市严格控制网约车发展规模

以兰州市公布的地方版细则为例。按照其中的规定,兰州的网约车数量被严格控制在3000辆左右。兰州市城市交通运输管理处处长 张建彪说,这是经过测算后适合兰州本地情况的。


根据我们的行业测算,出租车行业按照全世界通行的算法,基本上在千分之三,比如我们兰州市现在三百五六十万的常住人口,再加上一百万的流动人口,可以算算,传统出租车大约在1.5万左右。按照我们的计划,2017年底我们要投放传统出租车1.1万辆,这样来看,剩下的指标不是很多。




多地对网约车运营标准设门槛,网约车或变为“网约出租车”?

不单单是兰州,梳理济南等已经出台的网约管理细则和宁波、广州等地相关主管部门透露的信息可以发现,部分网约车的管理规定仍然延续了对传统出租车的管理思路。一些地方还提出了“网约车进行统一标识”、“与巡游出租车一样6年退出”等限制。有观点认为,这样的政策造就的只能是“通过移动互联网预约”的出租车。不少司机担心,在严控数量的情况下,网约车车牌的价格会像几年前的出租车一样,一路爆炒飙高。


它现在又整成跟过去出租车一样,可能还有门槛,门槛一上来我还不一定跑得了,那何必我们再搞这样的事情呢。


而在北京、广州、宁波等地,普遍认为网约车将被限制为本地车牌。北京市交通执法总队副总队长梁建伟透露,目前政策仍在研讨中,如何让细则平衡北京车多路堵的现状和出租车供不应求的问题,被业内认为可能是最大的难点之一。

 

据了解,目前已经公布的地方网约车管理方案细则都还没有形成最终方案。兰州、济南等地运管部门表示,将广泛听取社会意见后出台政策。交通运输部运输服务司出租汽车管理处副处长曾嘉此前曾透露,交通部也将进行调研指导,确保网约车细则的落地实施。


我们要进行调研指导,拿捏好政策制定的尺度,推动地方尽快拿出符合本地实际的方案。




央广短评:“新瓶”怎能装“旧酒”,网约车政策落地不能跑偏

体现深化改革决心的网约车管理暂行办法公布后,赢得一片喝彩,但是,一些地方征求意见版的细则却让不少网民大呼“改革精神落地变味”,原因何在?

 

网约车新政是以提升社会资源利用率、解决公众出行痛点为要旨,而能对此进行调控的应该是市场,政府应该在放权给市场的基础上做好安全监管。

 

如果一味将网约车“管”成出租车,这个新生的业态将难以做到持续而有竞争力,改革的预期也可能会落空。至于公众,很难从网约车的改革中获益,也无法对铁板一块的出租车改革产生推动力。

 

即使是城市交通规划,也需要遵循市场规律,什么样的定价最合理,谁能提供出行服务,多少辆车最合适,这些都不宜用行政命令规定,应该让主体充分博弈,才能达成行业动态平衡。

 

网约车改革落地之所以又“跑偏”的苗头,在于一些地方政府部门习惯旧有的管理思维和模式,放不下部门利益。深化改革,难点是破除利益的藩篱。敢不敢动真格、愿不愿自我割肉,考验着地方政府的勇气和魄力。




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